CZY DOPUSZCZALNE JEST DZIAŁANIE WŁADZY WYKRACZAJĄCE POZA KOMPETENCJE PRZYZNANE KONSTYTUCJĄ I USTAWAMI, BEZ ICH ZMIANY W CELU REALIZACJI PROGRAMU WYBORCZEGO?
CZY WŁADZA MOŻE WYKRACZAĆ POZA SWOJE KOMPETENCJE, JEŻELI UZASADNI TO WAŻNYM INTERESEM SPOŁECZNYM?